关于印发《姜锐刚在大件物流专业委员会 2019年工作年会上的讲话》的通知

中国交通运输协会大件物流专业委员会

大件专委会（2019）10号

关于印发《姜锐刚在大件物流专业委员会

2019年工作年会上的讲话》的通知

各会员单位：

 现将中国交通运输协会副会长姜锐刚在大件专业委员会2019年工作年会上的讲话印发给大家，请大家认真学习，领会讲话精神，贯彻落实讲话内容，做好2019年各项工作。

附件：《姜锐刚在大件物流专业委员会2019年工作年会上的讲话》

 中交协大件专委会

二0一九年三月二十日

在大件物流专业委员会2019年

工作年会上的讲话

中国交通运输协会姜锐刚副会长

（二0一九年三月二十日）

各位代表，同志们：

中国交通运输协会大件物流专业委员会2019年工作年会，今天在上海顺利召开。这是我们全国大件物流行业和企业的一次盛会。这次会议，内容丰富，安排紧凑，大家参加了亚洲件杂货运输展览会，有的还展览了新设备新设施，与国内外参展单位做了交流。我们还高兴的邀请到了原交通运输部李盛霖部长，看望大家，发表重要讲话。颁发了副会长单位牌匾和专家委员会证书。郭丙年同志做了工作报告，接下来还要由专家对国家相关政策规定、企业风险与防控、系统平台的应用以及超限运输的申报与审批，做解读和讲授。会议开的很好。

我从去年十二月换届以后参加中国交通运输协会的工作，并按照要求具体参与我们大件物流专委会的工作。我长期在国防交通和军事交通运输部门工作，跟交通运输行业也有良好的工作联系。但是协会的工作，对我来说是一个新课题，在协会我是一个新兵，我的主要任务是向大家学习，共同的研究。我们大件物流行业今年的工作，丙年同志在工作报告中都讲了，一会儿敏杰同志和他还要讲，我就不具体说了。我主要根据去年底参与协会工作以来，与协会和我们大件行业的接触了解，谈一点粗浅的体会，供大家参考。主要讲三点，一是关于协会的宗旨，二是关于协会的主要任务，三是关于工作方法的探讨。

第一， 关于协会的宗旨

协会包括专委会的宗旨和工作目标，国家关于社团组织和中国交通运输协会的章程都有要求，我们大件专委会也有具体的宗旨目标。最近我也看了看其他行业和国外一些行业协会的相关要求。感受到协会的宗旨目标是个大问题，用套话说是个方向问题，是个路线问题。是一个立会之本的问题。按照中交协的要求，协会的宗旨是“桥梁纽带、参谋咨询、交流平台、对外窗口”，我们大件物流行业也在研究提出，要把协会办成“会员的家园，行业的旗手，政府的参谋，社会的良友”。其他一些行业都有一些不同的表述。但是总体来看，桥梁纽带也好，家园也好，旗手也好，交流合作的平台也好，归根到底一句话，就是要为我们会员单位服务。这是最根本的，也是我们的立会之本。国外的行业也是这样的。作为我们大件专委会就是要盯着服务做研究，做规划，做工作。以行业和会员单位的需求，作为我们工作的出发点和落脚点，以行业和会员单位满意不满意，高兴不高兴作为检验我们工作成果的衡量指标，心往会员单位想，劲往会员单位使，这样我们的协会才能受到大家的拥护，才能真正成为我们会员单位的家园。

第二， 关于协会的主要任务

这里主要是讲我们跟丙年同志和大家研究的具体的工作任务。丙年同志尽管去年下半年换届的时候，才担任我们协会的常务副会长兼秘书长，但是他在电力流通协会工作很多年，有着很丰富的协会工作经验。跟我们在座的许多会员单位都有很好的工作联系。他的工作热情很高，对我们会员单位特别的热心，也很了解体谅我们会员单位的苦衷。由他主持大件专委会以来，时间虽然不长，但是工作做得有声有色，很有成效，比如，会员单位大件运输三难的问题，护送规范的问题，行业建设的问题，培训的问题，自身建设的问题等等。结合我们一起研究的一些思路谈几点想法：

1、关于大件运输“三难”的问题

所谓“三难”就是大件运输办证难、上路难、行路难。这是长期困扰我们大件运输企业的一个难点和痛点问题。它直接影响到国家重点工程建设和大中型项目建设的进度，换句话说，也影响着国民经济某些方面的正常运行。这个问题，已经引起国务院领导的高度重视，派出督查组进行专项督查，要求解决这个问题。我们专委会积极配合，两次向国务院督查组做出汇报，积极向国家交通运输、公安、工信、发改委等部门汇报，反映我们大件运输企业的诉求，提出措施建议。可以说解决这个问题，国务院是很重视的，政府部门也是很关注的，但是这个问题从根本上解决，还有大量艰苦细致的工作要做。初步的想法，解决这个问题，要有一个机制，要有一个办法，要有一支队伍，所谓机制，就是在国家部门这个层面，要有一个研究解决这个问题的会商机制，所谓办法，就是要有一个解决这个问题的切实可行的具体办法，所谓队伍，就是要有一支配合落实相关规定的队伍，包括我们大件运输的队伍和负责监管保障大件运输的公安交管、交通路政等队伍。有了这“三个一”，这个问题才可能从根本上得到解决。下一步，我们准备和国家公安、交通、工信和发改委部门的人员一起对这个问题深入研究，调查分析。在现有制度规定的基础上，形成一个解决这个问题的办法，并对公安交管、交通路政等执法部门相关人员进行宣讲和培训，形成解决问题的合力。力争在不太长的时间内把这个问题基本解决好，为我们大件运输企业创造一个能走得起来、走得通、走得好的良好环境。使我们大件运输企业更好地为国家重点工程建设和大中型项目服好务，做贡献，也使得国务院督查组关注的三难问题得到基本解决。

2、关于“黄牛”问题

我参加协会时间不长，但黄牛这个词听的比较多，一开始有些纳闷，怎么在我们运输行业也存在黄牛。再深的一问，还确实存在与黄牛性质类似的问题，而且还很严重。有人跟我说，在我们这个行业，黄牛问题对国家重点工程和大中型项目建设造成的损失，达到几亿甚至几十亿。有些国家重点工程急需的重型装备设施，按照正常渠道怎么也协调不好，办不下来，几个月甚至半年一年都运不过去。但私底下一找黄牛，几天就解决了，可谓能耐之大。这个问题与上面说的三难问题是紧密相连的。可以说有了三难才有黄牛，三难解决了，黄牛也就失去存在的基础了。所以我们要下大力解决黄牛问题，这也是国务院督查组督查的很重要的一个问题，国家紧缺的重点工程款项有相当一部分到了黄牛的手里，对我们党和政府的形象是一种损害，对我们大件物流行业的健康发展，影响也非常大。

3、关于政策支持问题

我们的大件物流行业很重要，用李部长的话说，直接关系到国家重点工程建设和大中型项目建设，关系到国民经济某些方面的正常运行和民生问题的解决，任务艰巨，责任重大，使命光荣。但在实际上，由于多方面原因，我们大件企业的生存和发展存在着不少问题，很重要的因素，缺少一些政策上的支持和相应措施的保障，最终的结果是，大件企业建设和发展受到限制，国家重点工程建设和大中型项目建设受到延误，建设经费流失。比如，大件运输企业普遍造血功能不足，银行信贷存在问题，走出去参与“一带一路”建设困难等问题，需要我们认真进行研究，提出政策建议，帮助解决这些问题。使我们大件运输企业，不管是国有的也好，民营的也好，大型的也好，中小型的也好，能够健康地发展起来，能够在市场经济的建设发展中取得应有的一席之地。

4、关于行业建设问题

这个问题丙年同志在工作报告中讲了，一会他还要讲，我就不多说了，主要是我们大件运输行业和企业的标准化建设、信用评价、诚信经营、失信受罚等问题。

5、关于人才培养的问题

大家都知道，大件运输行业的专业性还是比较强的，从大件装备的勘察、运输工具的选配、捆扎包装、通过桥隧、安全护送等，都需要有一定专门知识的人员组织实施才行。这方面，大件专委会已经做了一些工作，去年底就这个问题进行了专项研究，组织编写了教材，今年又对培训工作做了专项规划，进行了培训。人才短缺的问题和这项工作不规范、效能不高的问题，有望逐步得到解决。

6、关于自身建设的问题

这主要说的是我们秘书处的自身建设，大件专委会成立有一段时间了，但是实际启动开展工作的时间并不长，所以还存在着自身建设薄弱的问题。下一步，要对岗位的确定、人员的选配、工作规则和服务标准的制定、考核等，进行系统研究，加强建设，把秘书处建强，更好的为我们大件会员单位服务，更好的承担起桥梁纽带、参谋咨询、交流平台、对外窗口的作用。

另外，关于大件物流企业为军事物流和国防建设服务的问题。这个问题正在研究，我们部队作战、训练、重要国防设施建设中，也有一些大型、特种、重要装备的运输问题，由于军队是打仗的，平时不可能装备大量的大型运载工具，都需要大件物流运输的支持和帮助，比如，卫星的发射，重要武器的研发，重要军事设施的建设，少不了我们大件物流企业的支持，现在有些部队单位和有关大件物流企业已经建立了联系，但还远远不够，我们准备组织专门力量，调研论证这个问题，提出相应措施，使大件物流企业更好的为军事物流和国防建设服务。

第三， 关于工作方法的探讨

毛泽东同志说过，工作方法，是解决桥和船的问题。方法的问题特别重要，有了正确的目标，方法正确事半功倍，方法不正确事倍功半，甚至根本干不成。方法问题也是个策略问题，毛泽东同志说过的，政策和策略是党的生命，也是这个意思。我们专委会也好，会员单位也好，都有这个问题。目标明确了，指标具体了，怎么做怎么办，就是方法问题了。协会与一般的行业和单位是不同的，其工作方法也有很大的不同。这方面我也缺乏研究，大家的经验很丰富。谈点粗浅的认识。

1、把握工作重点。这个问题前面讲的比较多了，我们就是要发挥好企业家园、桥梁纽带、参谋咨询、交流平台、对外窗口的作用。一心一意的为会员单位服务，就是我们的工作重点。有了这个工作重点，我们协会才会生存、才会发展、才会受到大家的拥护。所有的工作，所有的策划和规划计划，都要紧紧围绕服务会员单位这个工作重点，前面说的比较多，我就不多说了。

2、注重调查研究。这里说的调查研究，主要是要与会员单位多联系，多沟通，了解掌握会员单位开展工作，建设发展存在的困难和问题，对国家相关法规和政策进行研究。一个是，帮助会员单位把相关政策用好用足，另一个是，给政府部门提好建议，主要是现行政策没有的，行业和会员单位急需的。另外就是有了政策，要与政府部门多联系多协调，使相关政策落实到位，为我们会员单位开展工作提供良好条件。

3、加强工作协调。我们这个行业不算小，我们的企业涉及面也很宽，我们国家的部门也很多，所以有了好的政策和措施，如果缺乏有效的沟通和协调，也很难落实到位，影响我们的会员单位的工作和发展。所以我们专委会和相关单位，要加强工作协调，使相关政策的落实和执行，纵向到底，横向到边，使我们会员单位开展工作，有一个好的环境。

 我就讲这些，谢谢大家！